“隨著節(jié)能減排工作的不斷深入，企業(yè)的節(jié)能減排工作越來越需要通過精細(xì)化、系統(tǒng)化管理，建立長效機制來穩(wěn)步推進”。這是近日工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司副司長楊鐵生在參加中國工業(yè)企業(yè)能效促進項目啟動會時表示的。他說，為從管理和技術(shù)兩個方面促進工業(yè)企業(yè)合理用能，提高能源利用效率，降低溫室氣體排放，工信部在財政部和世界銀行的幫助下，向環(huán)境基金申請了“中國工業(yè)企業(yè)能效促進項目”的贈款項目。
　　
　　在啟動會上，他表示，該項目將通過分析國內(nèi)外工業(yè)企業(yè)能源管理政策制度和中國工業(yè)企業(yè)能源管理現(xiàn)狀，為國家工業(yè)節(jié)能主管部門提供加強工業(yè)企業(yè)能源管理制度和能力的政策建議，同時還將研究制定工業(yè)企業(yè)能源管理崗位和能源管理負(fù)責(zé)人制度，開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)方案和教材，依托現(xiàn)有的地方節(jié)能中心和培訓(xùn)機構(gòu)建立四個工業(yè)企業(yè)能源管理負(fù)責(zé)人培訓(xùn)示范基地，加強培訓(xùn)示范基地能力建設(shè)，開展能源管理負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，借助重點耗能行業(yè)和重點用能企業(yè)的能源管理能力建設(shè)和制度建設(shè)試點示范，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)能源管理水平的提升和能源利用效率的持續(xù)提高。
　　
　　當(dāng)前，隨著資源和環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的制約越來越大，*對節(jié)能減排和綠色低碳的關(guān)注程度也越來越高。“十一五”以來，工業(yè)節(jié)能工作取得了明顯成效，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元增加值能耗從2005年的2.59噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2010年的1.92噸標(biāo)準(zhǔn)煤，累計下降26.01%。但與*水平相比，差距仍然較大，主要表現(xiàn)為企業(yè)能源管理基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)內(nèi)部缺乏有效的能源管理機制，能源管理制度不健全、職責(zé)不明確，計量器具配備不達標(biāo)、統(tǒng)計不規(guī)范，節(jié)能目標(biāo)制定不科學(xué)，分解、考核不到位，人員素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平有待提高，對有關(guān)的節(jié)能法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等要求缺乏全面了解和有效落實等，很多企業(yè)節(jié)能工作的開展主要依賴于國家激勵政策的推動，內(nèi)在節(jié)能動力不足。
　　
　　楊鐵生表示，“十二五”時期乃至更長時期，是推進我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、由工業(yè)大國向工業(yè)強國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。“中國工業(yè)企業(yè)能效促進項目”的贈款項目將幫助我們進行節(jié)能管理水平的提高。因此，他要求，一是認(rèn)真做好該項目各項子任務(wù)的招標(biāo)工作；二是切實加強對項目的實施與組織。根據(jù)財政部有關(guān)國外貸/贈款項目管理以及世界銀行項目管理的有關(guān)規(guī)定，項目辦要嚴(yán)格遵照執(zhí)行；三是切實加強項目資金使用管理。
　　
　　工信部節(jié)能與綜合利用司節(jié)能處處長余薇表示，工業(yè)和信息化部作為項目執(zhí)行機構(gòu)，將充分發(fā)揮管理職責(zé)，嚴(yán)格按照國外貸/贈款資金使用的有關(guān)規(guī)定，加強組織管理，確保項目研究目標(biāo)和任務(wù)按期完成。
　　
　　據(jù)悉，該項目從2009年開始策劃，2009年9月向環(huán)境基金正式提交了項目識別文件和項目籌備贈款文件，并獲得環(huán)境基金批準(zhǔn)。之后工信部組織開展了項目籌備工作，并于2010年年底完成項目籌備文件，提交世界銀行。世界銀行編制完成項目評估文件后，今年4月份向環(huán)境基金提交了執(zhí)行官簽字申請，并于5月23日正式獲得環(huán)境基金執(zhí)行官的批準(zhǔn)，5月31日項目獲得世界銀行的批準(zhǔn)后正式生效。