來源：每日經(jīng)濟新聞

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隨著國家對環(huán)境治理的加碼，綠色經(jīng)濟發(fā)展也越來越深入人心。

8月23日，在綠色經(jīng)濟協(xié)會主辦的 “第五屆綠色經(jīng)濟財富論壇”上，環(huán)保部原總工程師楊朝飛指出，綠色增長首先是在傳統(tǒng)經(jīng)濟上的轉(zhuǎn)型，發(fā)達國家發(fā)展綠色經(jīng)濟，發(fā)展中國家緊隨其后。他表示，綠色轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗和做法值得借鑒，但是，在我國不可能照搬發(fā)達國家通過污染轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)綠色增長的做法。

“綠色經(jīng)濟”一詞起源于西方發(fā)達國家，其核心是以市場為導(dǎo)向、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來的一種新經(jīng)濟形式。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，綠色經(jīng)濟的概念已經(jīng)誕生多年，近年來，我國也在積極通過改變對官員的考核制度，激勵綠色經(jīng)濟的發(fā)展，但是，何為真正的綠色經(jīng)濟，如何發(fā)展綠色經(jīng)濟等問題，依然存在較大爭議。

實際上，發(fā)展綠色經(jīng)濟一直以來受一個問題困擾——要“金山銀山”還是“綠水青山”？記者在采訪中了解到，一些地方政府受制于就業(yè)、稅收等因素影響，在綠色、環(huán)保這一塊做得并不夠。

2006年9月，當(dāng)時的國家環(huán)?？偩趾蛧医y(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布了我國份經(jīng)環(huán)境污染調(diào)整的GDP核算研究報告——《中國綠色國民經(jīng)濟核算研究報告2004》。近年來，隨著政府推動力度的加大，一些地區(qū)開始注重綠色經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展，出現(xiàn)了一些“綠色經(jīng)濟示范城市”，但是，從整體看與發(fā)達國家依有較大差距。

綠色經(jīng)濟涉及的面廣，從環(huán)保角度有幾個重點問題，要以技術(shù)進步來促進源頭治理，以市場機制推動淘汰落后，以政策透明帶動社會治理，楊朝飛稱，“目前國內(nèi)有一種做法，過度注重末端治理，但末端治理不能從根本上解決環(huán)境污染。”

據(jù)了解，受制于城市空氣污染，很多城市不得已在控制煤炭消費總量上做文章，甚至一些重點地區(qū)被要求禁止新建小型燃煤鍋爐，增加了城市冬季熱能供應(yīng)的壓力。但現(xiàn)實的情況是，燃煤電廠有50%以上的余熱被浪費，燃氣電廠有40%的余熱被浪費掉。

此外，在污水排放方面，從環(huán)保部公布的近幾年統(tǒng)計年報看，全國廢水年排放量超過600億噸。

在這些廢水中含有大量的甲烷、氨氮、磷、硫、有機肥及水資源。楊朝飛介紹，專家預(yù)測，廢水中潛在經(jīng)濟價值達到2280億元，如果靠技術(shù)把這些廢水變成資源，或者在排廢水之前就進行充分的廢水利用，末端排放就會明顯減少，治理的效果會更好一點。

同時，在以市場機制來推動淘汰落后產(chǎn)能方面，為避免因行政手段關(guān)停企業(yè)帶來的債務(wù)、就業(yè)、社會治安等問題，楊朝飛建議，應(yīng)該建立一種有序的退出機制，包括制定規(guī)劃、激勵政策和處罰措施等，建立一種長效的機制。